作者：AbhishekTiwari
译者：兰腾中国
来源：Intellogist（注：Intellogist是Landon IP旗下的关于专利技术检索的免费学习、交流的网站。Landon IP (www.landon-ip.com)是业内领先的知识产权研究公司，也是在欧美久负盛名的知识产权培训公司Patent Resources Group (PRG)的母公司。）
美国众议院议员已重新引入一项法案，该法案目的为引入新制度从而防止专利持有者和非执业实体(NPE)轻易向目标企业和终端消费者发起侵权诉讼。
该法案是什么： 该创新法案由众议院司法委员会主席议员Bob Goodlatte (R-VA)提出。该法案在一年之前已被众议院通过，但是被参议院Patrick Leahy (D-VT)参议员和多数党领袖 Harry Reid (D-NV)参议员反对。引入该创新法案的联席保荐人包括议员Peter DeFazio (D-Ore.)议员，Darrell Issa (R-Calif.)议员，Anna Eshoo (D-Calif.)议员，和Lamar Smith (R-Texas)议员。 新法案同旧创新法案相似。新的创新法案革新了在法院中的专利侵权诉讼流程。
分解分析： 创新法案中专利诉讼流程的改变部分包括： isc][li]抗辩要求 – 在新法案下，专利持有者在主张侵权时需明确指出目标产品中违反他们专利的部分，这样便于被告整理答辩材料。[/li][li]费用改变 –专利诉讼申请的一方将会支付合理费用，如果输掉诉讼的话还需要支付其他费用。新法案下，支持诉讼申请方的公司也需要支付法律费用。[/li][li]有限检索 – 根据新法案，检索将会仅限于涉及诉讼专利权利要求的‘权利要求结构’短语结束为止。[/li][li]检索通常需要阅读上千文献，并且能对诉讼成本产生重大影响。[/li][li]透明度 – 创新法案将会强制专利持有者提供专利权人名字或任何专利经济利益相关的全部信息。这项革新迫使专利持有人在诉讼中公开‘最终母公司（ultimate parent entity）’的名称。假如专利转让，那么原告需要将专利转让信息告之专利局。[/li][li]保护终端用户 – 在一些案件中，任何涉及终端用户侵犯专利拥有者产品的诉讼将会被搁置，直到法院在专利持有者和产品加工厂家之间做出诉讼结论。[/li] 一些技术说客团体，零售商以及创业者十分支持这项创新法案，他们认为这项法案在保护小企业上是个巨大的进步。计算机&通信产业协会（CCIA）宣称：
我们最终有了阻碍专利投机者敲诈计划的法案。这项法案使得专利投机者起诉的获利减少，并为那些美国合法企业以及那些单个消费者这些不平等目标设立缓冲地带。
而另一方面，创新联盟（Innovation Alliance）宣称该法案会减弱专利系统，并且对在美国创新和创造工作机会上产生不利影响。 该法案的报告与2013年众议院引入的法案大致相同，似乎毫无进展，并且专利布局好像同一年前的一样。这导致很多发明人质问国会是否足够关注这些发展对于我们专利系统和经济的影响，以及是否足够关注过度立法的长期风险以及增加执行发明人有效专利的成本和时间。
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